Статья 14. Отделение государства от местного самоуправления

1.    На уровне муниципальных образований в России признается и гарантируется местное самоуправление, которое обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.


2.    Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и формируются гражданами, имеющими регистрацию в качестве налогоплательщика / избирателя на территории соответствующего муниципального образования, путём прямых равных выборов при тайном голосовании.


3.    С целью обеспечения самостоятельности (в рамках своих полномочий) местного самоуправления запрещается:
а)    формирование органов местного самоуправления или назначение муниципальных должностных лиц органами государственной власти любого уровня;
б)    совмещение любых постов в органах государственной власти и органах мест-ного самоуправления;
в)    финансирование федеральных или региональных органов государственной власти за счёт муниципальных бюджетов.


4.    Вся территория каждого региона в составе России должна быть разделена на территориальные единицы низшего уровня, в которых должно быть обеспечено функционирование местного самоуправления. Наличие в России населенных территорий, на которых не функционирует местное самоуправление, не допускается.


5.    Изменение границ муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается только при условии его одобрения в ходе мест-ного референдума населением всех затронутых планируемым изменением муниципальных образований.


6.    Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления определяются муниципальными образованиями самостоятельно при условии соблюдения положений настоящей Конституции и одобряются на муниципальном референдуме.


7.    Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.


8.    Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.


[...]
 

10.    Местное самоуправление гарантируется 
а)      правом на судебную защиту, 
б)      на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, 
в)      запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных настоящей Конституцией и федеральными законами.